□本褐藻醣膠報記者陳東升
  □本報見習記usb者王春
  近年來,非法代辦消防審批的“掮客”“黃牛”逐漸增多,直接損害了消防機構的聲譽。7月21日,浙江省消防總隊向社會作出9項公開承諾,其中有4項與審批有關。總隊長冷俐稱,今後,該省消防系統將嚴厲治理中介代辦,嚴厲打記憶體擊“黃牛”“掮客”。
  冷俐介紹,全省所有消防設計審核、設計備案、消防驗收、驗收備案以及開業前消防安全檢查的審批工作時限,在法定基礎上縮短3隨身碟0%以上。
  消新竹房屋防審批並非難啃硬骨頭
  “10萬元!消防業務包打聽,消防審批包通過,消防處罰包擺平,火災調查包滿意!”這是過往不少消防“黃牛”“掮客”在行騙時常常吹噓的內容。
  消防審批究竟要多少道手續?因為對審批流程、內容、要求不熟悉,不少辦事群眾認為辦理消防行政審批手續是難啃的“硬骨頭”,給一些中介機構和個人提供了可乘之機。
  溫州市民吳先生是一家小型幼兒培訓班的負責人,6月底,因報名培訓的幼兒增多,專門在新城一帶租了約500平方米左右建築物辦班。
  為了能讓設計圖紙早日通過消防審核,吳先生從網上找到了消防“黃牛”全程代辦公司。對方開出的條件是:8萬元全程搞定,幫忙疏通消防關係,先預付3萬元定金。
  聽了對方條件後,吳先生有些猶豫,畢竟自己流動資金有限。但是,從來沒有和消防部門打過交道,到底消防設計審核流程難不難、報批手續復不複雜,對這些問題自己心裡沒底。抱著試試看的心態,吳先生撥打了96119電話進行咨詢。
  接線員在瞭解吳先生的問題後,馬上聯繫轄區鹿城消防大隊行政審批窗口和吳先生對接。在仔細聽了窗口工作人員的講解後,吳先生豁然開朗,原來消防審批也沒有那麼難,只要資料齊全、符合要求,就能在短時間內通過消防審核。
  目前,吳先生的培訓班已經進入裝修階段,鹿城消防大隊防火參謀還兩次上門為吳先生提供消防技術服務指導。吳先生感慨地說:“好在事先咨詢了消防部門,為自己節省了8萬元錢!”
  早年,施迎春在湖州市吳興區中小企業創業園裡開辦了一家小企業:浙江美典新材料有限公司。後來,他在環渚街道物色了33畝地的新廠區,規模比之前足足擴大了3倍,由於新廠房的建設需要進行消防審批,施迎春便和吳興區公安消防大隊打上了交道。
  在施迎春的印象中,消防部門一定是“官腔重、架子大、很難對付”。誰知,大隊官兵不僅一次次耐心指導新廠房建設的相關事宜,還主動幫他解決一些實際困難,提示他在網上就可以查詢許可事項備案、審批結果。
  審批提速辦理只需跑兩趟
  工程消防設計審核、工程消防設計審核備案、工程竣工消防驗收、工程竣工消防驗收備案、投入使用或開業前的消防安全檢查……這些是消防審批所要經歷的步驟。記者瞭解到,消防“黃牛”“掮客”之所以大量存在,與群眾抱怨的消防審批手續“申報難、前置多”有關。
  浙江省消防總隊防火監督部部長周志忠介紹說,除了嚴厲打擊“黃牛”“掮客”外,浙江消防還在法律法規允許範圍內,最大限度地簡化了審批手續,不僅在辦事窗口實行“六個公開”,做到“一站式受理”和“一次告知”,還取消了一些前置條件,統一了全省範圍內的消防審批權限,縮短了審批時限;明確“小微項目”界定標準,出台了相關配套措施,進一步提升服務質量。
  嘉善縣是全省消防行政“零審批”的試點之一,消防的審批服務窗口就設在縣行政審批中心的二樓樓梯口。
  魏塘鎮老李剛盤下社區的一家網吧,聽說200平方米以上的人員密集場所需要辦理相關消防審批的手續,他抱著一堆和網吧相關的圖紙,一大早來到消防窗口。
  窗口工作人員詳細解答了審批過程中的法律政策,併為老李列出了消防審批過程中所需材料的清單,發現他帶的資料剛好齊全,就立馬為他辦理了相關審批受理手續。
  老李激動地說:“我本來只是想來咨詢一下,沒想到窗口工作人員如此熱心,不僅幫我列好清單,還跑前跑後給我複印相關的證明和圖紙,這樣的服務真是要誇一誇!”
  乾窯鎮的陳老師負責鎮上一所幼兒園教學樓和食堂改造,在拿到合格的建設工程消防設計審核意見書後,他高興地說:“辦理這兩個項目,我只往消防隊跑了兩趟,一次是向窗口遞交相關材料,一次是來拿建設工程消防設計審核意見書。”
  嘉善消防大隊規定,建築總面積在5000平方米以下的廠房、倉庫等建設工程項目的消防設計審核、消防驗收和備案抽查時限均縮短至10個工作日內辦結,消防驗收時限由法定20個工作日縮短至15個工作日內,備案抽查時限由法定20個工作日縮短至15個工作日內。
  消防大隊分管參謀駱沿軍介紹:“減少消防行政審批環節,對於依法不需要取得規劃許可證的新建和改建工程,憑房屋權屬證書或者相關職能部門出具的合法性證明材料即予以辦理消防行政審批手續,這項措施大大方便了一些企業主,解決了只能辦理相關手續後才能施工的窘境。”
  嘉善縣消防大隊大隊長高鵬說,“零審批”制度對本地招商引資和經濟發展作出了重要貢獻,也為群眾搭建了“窗口化、綜合性、一站式”的審批服務平臺,實現了行政審批便民高效。
  一站式免費代辦打壓“黃牛”
  慈溪的岑老闆打算開一家傢具廠,廠區2萬平方米,要辦理新建廠房房產證,需先通過消防審批手續,但一打聽辦消防審批手續要50多天,岑老闆頭大了。之後,有個“代辦公司”找到他,稱14萬元搞定審批全流程,還負責廠區消防設施、管網安裝。
  岑老闆立即預付了4萬元給代辦公司,直到消防上門驗收後,他才知道被坑了,消防栓全是擺設,還得花錢整改,而此時,代辦員已聯繫不上了。
  其實,像岑老闆這樣的擔心是多餘的,現在寧波消防支隊縮短消防審批,在慈溪設了官方代辦消防手續服務中心,全程免費,全程手續大概一個月左右。如今,“黃牛”們的“生意”,已經快被慈溪消防的免費一站代辦給“搶光”了。
  慈溪消防聯合當地投資項目審批代辦服務中心,為有需要的業主提供從建築工程消防設計審核到備案,再到建築工程竣工消防驗收的一站式免費代辦。
  在慈溪市投資項目審批代辦服務中心,當地一位姓毛的企業主,在遞交申請後,正和一名業務員進行洽談。業務人員細心地為他解釋著開設餐館所需要的相關資料,遞交資料後,就可以回去等消息,代辦人員會隨時向他反饋代辦的結果,而這一切服務,都是免費的。
  “這樣辦業務,我們省心了好多!”慈溪觀海衛鎮的一位劉姓企業主說,此前,他有一個好朋友老金,聽信了“黃牛”的“包驗收”,2萬多平方米的廠房在建造施工時,沒有按照消防設計要求安裝噴淋,消防部門前來驗收審核時,“黃牛”跑得沒了影,就給金先生髮了一條短信,讓他服從整改。這一整改施工,不但給老金帶來數十萬元的直接損失,還耽擱了原本定好的出貨期。
  劉先生通過一站式免費代辦,在前期就清楚知道了消防要求,只要按照通過審核的設計圖紙施工,到時就可以“篤篤定定等驗收”,劉先生說,這省下的不止是錢,還有大量的時間和精力。
  最近,麗水、衢州等地均推出了消防窗口受理“黑名單”制度,在所有受理窗口醒目位置張貼“禁止建設單位委托非本單位人員代辦消防審批手續”、“消防審批不收費”和治理中介代辦舉報電話等公告。
  麗水市消防支隊規定,窗口受理人員必須對每一位來辦理消防業務申請人員的身份進行查驗,對發現代辦審批的,一律不予受理。同時,對發現凡受兩個以上建設單位委托的人員,一律列入窗口“黑名單”,目前麗水已有9名代辦人員被列入了黑名單。
  (原標題:浙江消防“黃牛”是如何“失業”的)
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